Недроблёная на части
публикация (без комментариев) - тут \\ к живой книге \
к дроблёной на части публикации
- сюда. (с комментариями Маленкова С.К.[1])
|
2. Современное состояние проблем и практика работы Как заторы на дорогах и перекрёстках возникают там, где движение оживлённое и не регулируемое, так и проблемы в обществе возникают от плохого регулирования отношений в обществе. Правила этих отношений регулируются законами и подзаконными правовыми актами, которые в свою очередь делятся на две большие группы: - непосредственно регулирующие конкретную деятельность, - регулирующие общие нормы для неограниченного круга лиц. Если дорога напоминает бездорожье или поле боя на "Курской дуге", то "с ветерком" и на мягких рессорах по ней не промчишься. Если общие нормы законов - "кривые", не ведут к эффективному воздействию, а то и противоречат другим законам, то о наличии "права" и его безусловной защите в "правовом" государстве - говорить просто смешно. А вот жить в "правовом" государстве с негарантированными "правами" - не смешно. Взрослыми дети становятся в возрасте около 3-х лет, когда в них просыпается "почемучка". Если этот процесс не тормозить, будут поразительные результаты. Мои родители не всегда могли ответить на мои вопросы, и, предоставленный сам себе до их возвращения с работы, я задавал взрослым такие вопросы, что меня посылали не только прочь, но иногда и в ЖЭК, в исполком, в горком… На вопрос: "А ты чей?" - я называл фамилию и поражался реакции взрослых. Я не понимал силы фамилии "Маленков" в 50-е годы, после смерти Сталина. Меня просили вопрос записать. У меня поэтому был сильный стимул научиться быстрее писать и читать… А на мои письма-записки стали приходить письма-ответы. Так с младших классов я начал переписку "с властями", начав мои неаттестованные "университеты". Уже в младших классах я твёрдо знал, что не стану ни врачом, ни чиновником, ни юристом, - так как из писем-ответов следовало, что это самые нечестные (из известных мне) люди. Достать книги по правилам поведения общества (законы) было невероятно трудно. Книги по педагогике детям тоже не давали, чтобы скрыть от них методы воздействия взрослых. Законы (как правила поведения) тоже не давали детям и "низам", чтобы легче было руководить (как взрослые - несмышлёными детьми). Написаны законы были непонятно мне, непонятно многим взрослым… Их по-разному объясняли разные юристы. Значит, и они одинаково их понять не могут! Как могут быть непонятными правила для всех? Непонятное нельзя ни запомнить, ни выполнить! Если бы инструкция по швейным машинкам была непонятна каждой швее и каждому мастеру, разве могла бы одна шить, а другой ремонтировать? Почему это - не понятно взрослым? Но, вникая в законы, я вдруг обнаружил, что они и не решают многих проблем. Если составить Перечень проблем, то на многие - не найти ответов в законах. Зачем делать самолёт без колеса или без одного крыла? Так делает троешник, дурак или… подлец. Те детские выводы были настолько точны, что, получив три офицерских профессии, четыре инженерных и три десятка рабочих, - я не изменил мнения. О рождении моих законодательных инициатив на фоне моей биографии рассказано в книге К. Строгинцева "Уникум" (повести "Уникум, мечтавший о Безработице" и "И один в поле воин") [62]. Взгляните на наши общие правила жизни. На законы. В законодательствах всех стран у преступников нет национальных и партийных признаков. По Конституции [32] России (ст. 19-1, ст. 1 и 2, ст. 6 и 15, 45, 46, 48, 52) все преступники и преступления - равны перед законом и равноподсудны, все права гарантированно защищаемы. Прочтём дословно статьи Конституции: 1. Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Статья 2 Конституции РФ гласит: Человек, его права и свободы являются высшей
ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и
свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статья 4 - часть 2 сообщает: Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. 2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на её территории всеми правами и свободами и несёт равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. 1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. 2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. 3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. 3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 1. Все равны перед законом и судом. 2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности 1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто
не может быть основанием для его умаления 1. Государственная защита прав и свобод
человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. 2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. 1. Каждому гарантируется судебная защита
его прав и свобод. 1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Права потерпевших от преступлений и
злоупотреблений властью охраняются законом. Государство
обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причинённого ущерба. Каждый имеет право на возмещение государством
вреда, причинённого незаконными действиями (или бездействием) органов
государственной власти или их должностных лиц. 1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. 2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В этих строках Главного Закона страны нет места безнаказанному преступлению. Особенно - при гарантиях ст. 2, 19, 45, 46, 48, 52, 53 Конституции!) Любое преступление должно иметь возмездие! Для гарантированной защиты государством всех прав граждан все преступления, а тем более - все госпреступления не должны иметь “сроков давности” или амнистии. Преступник, уходивший от суда за счёт используемой власти, власти его приемников и ставленников – должен быть осуждён без скидок на давность и возраст, награбленное – возвращено, причинённый ущерб – компенсирован потерпевшим, нарушенная законность – восстановлена! Конституция это гарантирует! Но ведь этого в реальных законах - нет, хотя они и не должны противоречить Конституции! Уберите механизмы обеспечения безнаказанности и начнётся самолечение общества. Однако, в нарушение вышеприведённых статей Конституции в других законах страны содержатся не только нормы негарантированного наказания за нарушенное право, но и условия безнаказанного совершения преступлений. Требование Конституции по гарантированной защите прав подтверждает ст. 1 ГК [33] "1. Гражданское законодательство основывается на… необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты". Это подтверждает и ст. 2 УК [34] "1. Задачами УК являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя РФ от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений". Абсолютная защита прав и абсолютная наказуемость
преступлений соответствует основам законодательства, Конституции (см. ст.
2, 19-2, 21, 45, 46, 48, 52, 53), смыслу правового государства.
Здесь тоже должно быть свято "никто не забыт, ничто не забыто". А пока, однако… В реальном действующем законодательстве это не так! Статья 316 (укрывательство преступлений) обновлённого и действующего Уголовного Кодекса [34] теперь уже относится только к укрывательству особо тяжких преступлений, укрывательство прочих преступлений не рассматривает никак. Дверь криминалу — настежь! Статья 32 в соучастники относит только умышленно совместно участвующих. Попробуй, сведи в обвинении "умышленно" и "совместно" разных чиновников! Ведь именно они покрывают на всех инстанциях все прочие преступления. А если прямых совместных обязательств нет, но вся линия поведения и многократные действия показывают "взаимопомощь" в преступлениях? Это умысел или "случайные совпадения", хоть и многочисленные до системности? "Круговая порука" преступников в госаппарате стала надежней защищена… от честных граждан. Стимулом совершения огромного числа преступлений является возможность их безнаказанности, их сокрытия от наказания. Ненаказуемого сокрытия преступлений. Ведь статья о сокрытии - только одна. И она начинается с наказания только за сокрытие "особо тяжких". Остальные - свободны! Если вместо гарантированного наказания гарантируется ненаказуемость в УК, то правонарушения по другим законам процветают до их сращения с уголовными, а там... - безнаказанность! Укрывать будут не всех. А отбор укрываемых идёт через серию других преступлений - коррупции. А их тоже могут укрыть. За "вознаграждение". И МинЮст, и Прокуроры, и Гарант - это "не видят". Но очень
"ищут", и очень "борются" с преступностью. Они - прямые виновники криминализации всех правоотношений и "бездействующих
законов",
то есть обязательных и исполняемых правил. Профанация законности - преступление.
Это все понимают. А найдите такую статью в "правовом"
государстве. Правовое ли государство, где (кроме этого) нет перечня всех известных миру преступлений, нет таблиц, определяющих наказания каждому преступлению и
(или) их совокупности, доказывающих, что "никто не забыт и ничто
не забыто", что любое право - защищено и
государство это - гарантирует. Это только один пример. Будут и ещё. А появились они не вчера, не с "реформами" и "перестройкой". Я о них писал "властям" несколько десятилетий. Посмотрим? |
в раздел "Вечные студенты" \ далее \ к оглавлению \ к живой книге \
Все выделения шрифтом и цветом в текстах
проверяйте на наличие гиперссылок, чтобы не потерять расширения
информации. Щелчок на цифре статей открывает
статьи упоминаемых законов. Под гиперссылками в колонках
"формат А4, А5" – файлы в
WORD-97 соответствующего формата для копирования публикаций.
ã
Фонд гражданских инициатив Ò,
МО
МОИП, 1993-2013 \ контакты
\ дружеские сайты \
ã
Маленков С.К.,
член международного Союза славянских журналистов
Здесь Вы можете выбрать код наших банеров и текстовых ссылок из
расширенного списка
и поставить его на Ваш сайт (тут - автообмен ссылками) \\ Раскрутись сверх Миллиарда (!) посетителей!
|
|
|
Обновление:
01-04-2013fog